（2010年3月 日）
同志们：
市政府今天召开全市档案工作会议，主要目的是总结2009年档案工作开展情况，安排部署2010年全市档案工作，统一思想、明确目标、落实责任、振奋精神，确保全年档案工作目标顺利完成。刚才，市档案局盛慧同志做了很好的发言，总结了全市2009年档案工作，并对2010年工作提出了意见和建议。会议还隆重表彰了近３年在档案战线作出突出成绩和贡献的先进集体和个人。在此，我代表市委、市政府向荣获表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺，向辛勤工作在档案工作战线上的广大干部职工表示衷心感谢！下面，我讲四点意见。
一、总结成绩,增强档案工作的信心和决心
2009年，是我市档案事业取得显著成就的一年。各级档案部门在市委、市政府的领导下，紧紧围绕建设“实力广安、开放广安、和谐广安、效能广安”的总体目标，按照全省档案工作部署的统一要求，与时俱进，创新实干，档案事业在巩固中不断提高，在改革创新中加快发展，发展基础进一步夯实，服务能力进一步提高，整体水平进一步提升，全市档案工作在服务群众需求、服务中心工作、服务科学发展取得了不同寻常的成绩。一是馆库建设取得新突破。市档案馆建成开馆，各区市县按照西部县级综合档案馆建设计划，编制完成了《广安市县级综合档案馆建设规划》。二是市级部门国有档案首次实现移交进馆，这标志着我市建区设市以来档案事业步入新的起点。三是档案法制建设稳步推进。制定重大活动档案管理实施细则，强化档案法制宣传教育，加强档案行政执法检查力度，档案法制环境有效改善。四是档案事业发展基础不断夯实。各级档案部门不断加大档案资源的监管力度，依法加强和规范档案接受、征集工作，特别是围绕邓小平诞辰105周年暨建国60周年开展的档案资源征集活动，使档案资源体系内容更为丰富，结构更为合理。五是档案服务工作取得新进展。各级档案部门主动作为，围绕党委政府中心工作开展服务，切实加强重点建设项目档案管理，积极推进档案规范化管理，扎实开展社会主义新农村建设档案工作，积极开发社保、婚姻、房屋权证等民生档案资源，档案服务民生有了新突破。六是档案基础业务工作有序推进。档案抢救保护卓有成效，信息化建设步伐加快，宣传教育工作成绩斐然，队伍建设成效突出。全市档案工作2009年考核荣获全省一等奖，名列第二，这是我市档案工作取得的历史性突破，成绩值得肯定。这些成绩，奠定了我市档案工作跨越发展的坚实基础，也增强了全市上下继续干好档案工作的信心和决心，让大家看到了档案事业的美好前程，希望大家珍惜成就，增强信心，顺势而为，乘势而进，继续扎实做好档案工作。
二、认清形势，把握档案工作新的基调
2010年是决胜“十一五”、奠基“十二五”的关键之年，也是推进三次创业、实现广安超常规跨越发展的攻坚之年。当前我市正处在“三次创业”关键阶段，市委、市政府提出努力在“一轴一区块”发展热潮中领跑争先的总体思路和主攻方向，这是全市工作的大局，也是各项工作的出发点。大家要认清形势，转变观念，从以下“四个方面”准确把握档案工作新的基调。
（一）要围绕全市经济发展目标做好档案服务工作。今年我市经济增长目标是GDP增长12.5％，固定资产投资增长25％，力争达到30％。意味着各种基础建设项目、产业发展项目、民生项目等要大量上马，各级档案部门要切实加强项目档案管理，认真贯彻《四川省重大建设项目管理办法》，搞好监督指导、搞好竣工档案专项验收工作，确保项目档案完整、系统、安全和有效利用，通过努力，不断提升档案工作促进经济社会发展的贡献率。
（二）要围绕政府机构改革目标搞好档案管理工作。去年底，省政府召开机构改革动员大会，我市政府机构改革将启动实施。档案部门要提前介入，切实加强政府改革中档案清理、移交的监督管理和服务工作，确保机构改革单位档案完整安全移交保管。
（三）要围绕社会和谐目标继续抓好民生档案工作。要继续围绕全面推进“八项民生工程”搞好档案服务，要加快馆藏民生档案信息数据库建设，为老百姓利用档案提供方便；要认真做好拆迁安置、社会保险、贫困救助和教育医疗等涉及广大人民群众切身利益的档案服务工作；要继续做好政府公开信息的收集管理和查阅利用工作，确保老百姓及时了解政府信息。
（四）要围绕城乡统筹发展抓好“三农”档案工作。今年各级档案部门要在认真总结新农村建设档案工作试点经验的基础上，继续抓好新农村建设档案工作。凡是列入新农村建设试点村均应建成为新农村档案示范村。同时，各区市县还要确定建立1个新农村建设档案工作示范乡、镇，这要作为一项硬任务逗硬完成。
三、突出重点，加强档案公共服务能力建设
2010年是我市档案工作“新起点新目标新作为”的开启之年，市档案局提出“建设省一级综合档案馆、国家二级综合档案馆”的目标是有基础条件的，同时也是列入今年人代会《政府工作报告》市政府应完成的一项任务，为此，各级各部门要从以下工作重点入手，确保“省一国二”目标的实现。
（一）突出抓好档案馆建设。档案馆不仅是收集、保管、利用档案的基地，而且还具有保存繁荣科研、发展经济、宣传教育等社会功能。通过近几年的发展，我市档案馆建设取得了较大进展，去年市档案馆建成并投入使用为我市档案事业发展奠定了良好的基础，但与国家建设部、国家发改委制定的《档案馆建设标准》仍有较大差距，离省一级综合档案馆、国家二级综合档案馆的标准还有明显差距，特别是一些硬件设施还未完善，如电梯、爱国主义教育基地建设等，市档案局要尽快围绕标准制定方案报批后实施。各区市县政府要进一步重视档案馆建设，该添置相应设施的要添置，坚决防范火灾、盗窃等安全事故发生，我们不能在这方面舍不得投入。市发改委、档案局、区市县政府要加大向上争取力度，尽快启动实施西部县级综合档案馆项目。加强档案馆公共服务窗口建设，多为群众提供高效、方便的档案查阅利用服务。
（二）大力加强档案法制建设。各级、各部门要加大《中华人民共和国档案法》的宣传教育和贯彻实施力度，把档案法律法规的宣传教育纳入普法教育的整体计划，列入领导干部和公务员培训内容，着力增强领导干部、机关公务员和企事业法人代表的档案意识和档案法制意识。要健全完善档案执法责任制度。各级政府要加强档案行政执法队伍建设，解决好档案行政人员的配备问题。各级档案部门要切实履行职责，严格依法监督各部门的档案工作，依法行政，严格执法，严肃查处各类违反档案法律法规的行为，进一步建立健全有法必依，执法必严、违法必究的法制化管理模式，推动档案事业朝法制化、规范化方向健康发展。
（三）继续推进档案信息化建设。要认真贯彻《四川省政务公开规定》，紧紧围绕政务公开，便于群众生活和参与经济社会活动，抓好现行文件中心建设，开展现行文件查阅利用工作。各区市县党委、政府要支持档案部门搞好信息化建设，尽力帮助解决好经费和人才问题。各级档案部门要将电子文件归档管理纳入电子政务和办公自动化建设的总体规划，整体设计，同步实施，逐步实现文档管理一体化，使档案信息化建设与电子政务协调发展，适应电子政务对档案管理的要求。
（四）致力加强档案资源建设。不断丰富档案资源，是档案事业发展壮大的先决条件。搞好档案资源建设要从源头抓起，各级党政机关、企事业单位要严格执行文件归档制度，确保应归档的文件材料收集齐全完整。凡是列入档案接收进馆范围的单位，必须按规定按标准做好向档案馆移交档案的工作。各级档案馆要在加快档案接收进馆进度的同时，着眼于社会需求，扩大档案收集、征集范围，优化档案收藏结构，不断增加地方特色档案，特别要做好各类重大活动、重要会议，包括中央和省级领导来广视察等档案的收集和整理。同时，各级档案部门要主动介入、参与当地党委、政府举行的各类活动，在参与过程中获取档案信息资源，要抓紧做好破损的珍贵历史档案抢救整理工作，要加强爱国主义教育基地建设，利用馆藏档案信息资源的优势，举办各种形式的档案展览，并做好编史修志工作，使档案发挥更好的作用。
四、加强领导，强化档案工作保障
各级政府要按照统筹兼顾、协调发展的要求，把档案事业纳入经济社会发展总体规划，加强领导，为档案工作创造良好环境，保障档案事业健康发展。
（一）加强组织领导。档案工作是一项功在当代、利在千秋的重要事业。各级政府要高度重视档案工作，要把档案事业纳入全面建设小康社会的总体规划，列入重要议事日程，纳入政府目标管理，确保档案事业与经济社会协调发展。政府分管领导要切实履行职责，把档案工作和其他分管工作同等看待，经常过问，大力支持，实实在在地帮助解决档案工作的具体问题和困难。
（二）加大经费投入。区市县、市级各部门要根据档案事业发展要求，不断加大对档案馆设施设备、档案馆库建设、重点档案抢救等基础建设的投入，改善保管保护条件，确保档案安全。财政部门要根据档案馆馆藏档案数量，每年安排必须的档案保管保护及整理经费，列入部门预算，使档案事业费随着经济社会的发展逐年增长。今年，市档案馆要争创省一级综合档案馆、国家二级综合档案馆，广安区档案馆要通过省二级复查认定，区市县要按照国家西部县级综合档案馆要求启动迁建工作，当地政府要加大投入，确保目标任务的圆满完成。各部门也要加大投入，按照要求配置设施设备，为档案工作创造良好环境和条件。
（三）强化队伍建设。要以深入学习解放军优秀档案专家刘义权同志先进事迹为契机，切实加强档案干部队伍建设，配齐配强领导班子，充实档案专业人才，增强档案干部队伍的生机与活力。要关心档案干部的工作与生活，切实为他们排忧解难，创造良好的工作环境和条件。档案干部要加强学习，增强政治意识、责任意识和创新意识，树立高度的事业心和责任感，忠于职守，无私奉献，为档案事业的发展做出新的贡献。
同志们，档案事业记录历史、传承文明、服务现实、预见未来，意义特殊，希望大家按照“对历史负责，替未来着想，为现实服务”的要求，围绕中心，服务大局，振奋精神，扎实工作，为广安档案事业实现新跨越作出新的贡献。
谢谢大家。