（2009年3月2日）
同志们：
今天召开这次全市档案工作会议，主要是贯彻全省档案工作会议精神，总结2008年全市档案工作，安排今年及今后一个时期的工作任务。刚才，李盛慧同志总结了2008年全市档案工作，对2009年工作进行了精心安排，我都赞成，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调三点。
一、紧跟形势发展，把握档案工作的新要求
当前，我国已进入了全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设的新阶段，经济社会快速发展，综合国力不断增强。新形势对档案工作提出了新要求，我们要切实把握新要求，抓住新机遇，迎接新挑战。
（一）把握档案法律法规的新要求。《档案法》及《实施办法》是我们做好档案工作必须遵循的行为准则，是推进依法治档的法律武器。各级各部门要严格按照档案法律法规的要求，采取有力措施，认真搞好档案工作。各级档案部门要加大档案行政执法力度，会同相关部门定期不定期开展档案执法检查，严肃查处违反《档案法》及《实施办法》的行为和案件，对不建档或不按规定建档、不按期移交档案进馆、丢失损毁档案等违法行为要严肃处理，依法追究有关人员的责任。
（二）把握服务党政工作大局的新要求。党的十七大对深入贯彻落实科学发展观、继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全现建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署，省委九届四次全会以新的视角深入思考，提出了“加快发展，科学发展，又好又快发展”的总体取向。市委、市政府立足广安实际，提出了“奋起三次创业，推动广安超常规跨越发展”的工作思路，这是全市工作的大局，也是各项工作的出发点。档案工作要紧紧围绕全市工作大局，采取行之有效的手段，为党委、政府的重大活动、重大决策、重要工作提供宝贵的信息资源，发挥积极的促进作用。
（三）把握服务经济社会发展的新要求。在全面建设小康社会进程中，我们开展各项工作既要形成档案，更要利用档案。经济社会的全面发展为档案工作扩大了服务领域和空间，提出了新的更高要求，档案部门要做到经济社会发展到哪里，档案工作就延伸到哪里，服务到哪里。要创新服务机制，拓展服务领域，采取开放服务、网络服务、现场指导服务等方式，多层次、全方位开发档案信息资源，为经济社会提供优质服务。
（四）把握人民群众对档案工作的新要求。随着民主化、法制化的推进，人民群众迫切需要利用档案资料维护自身合法权益，这是新时期档案利用的新特点，也是人民群众对档案工作的新要求。因此，各级各部门要按照广大人民群众对档案的需求改进工作，建立覆盖广大人民群众的档案资源体系和方便广大人民群众的档案利用体系，切实转变重机关团体利用、轻个人利用，重为机关团体服务、轻为普通百姓服务的传统观念，牢固树立档案工作贴近群众的服务理念，面向基层，惠及百姓，服务民生，满足人民群众对档案的需求。
二、突出工作重点，推进档案工作加快发展
近年来，全市档案工作有了新的发展和突破。新形势下，我们要坚持以科学发展观统领档案工作，准确把握档案工作特点和规律，牢固树立服务意识，突出工作重点，推进全市档案工作加快发展。
（一）抓好档案馆库建设，确保国有档案安全保管。我市档案馆多为上世纪九十年代前建成，总体水平不高、发展不平衡，与国家建设部、国家发改委制定的《档案馆建设标准》有较大差距，跟不上新时期对档案规范化管理的需要，影响和制约了我市档案事业发展。各地要进一步重视档案馆库建设工作，争取用2到3年的时间，完成全市档案馆新建、改建、扩建任务。尤其要抓住国家加大西部档案馆建设的有利条件和今年我国扩大内需的机遇，加强组织领导，加大工作力度，加快档案馆库建设步伐。
（二）加快档案资源建设，确保档案资料齐全完整。一要强化机关档案工作。各级各部门要切实加强档案材料的收集归档工作，当年的档案材料必须于次年的二季度前归档完毕，严禁任何个人将档案材料据为己有，领导干部要做出表率，带头移交手中的档案材料。各部门不仅要注重文书档案材料的收集归档，还要注重会计档案、科技档案、音像档案、实体档案、电子档案和其他各种专门档案的收集归档，确保档案收集齐全。二要推进重大活动档案资料采集工作。各单位开展的重大活动和召开的重要会议，要确定专人收集档案资料，及时整理归档。全市开展的重大活动和召开的重要会议，要通知市档案局提前介入，全程参与档案业务指导，采集档案资料；承办单位和新闻单位要在每次重大活动、重要会议结束后的2个月内，将整理规范的文字材料、音像档案及相关实物档案移交当地档案馆和本单位档案室保存。三要依法接收国有档案进馆。各单位要严格按照移交进馆要求做好档案的整理工作，确保按时、按质、安全移交进馆，市委、市政府将把国有档案移交进馆工作纳入单项目标管理，列为督办事项。对组织不力、重视不够，没有按期完成进馆任务的单位进行通报批评。各档案馆要依法及时接收各单位到期档案、重大活动档案进馆，不断丰富馆藏档案资源，方便社会查阅利用。四要加强民生档案工作。要切实抓好就业、就医、社保、住房、婚姻、林权制度改革、学校、新农村和社区等档案工作。市劳动和社会保障局、市民政局、市卫生局、市教育局等相关部门要会同市档案局出台档案管理文件，加强行业档案管理，推动民生档案健康发展。五要抓好企业和重点建设项目档案工作。市发改委要会同市档案局对重点建设项目档案进行监督指导和竣工验收，各重点建设项目责任单位在项目竣工验收前，要主动申请档案部门和相关部门对项目档案进行验收。
（三）深化档案规范化建设，不断提升档案工作整体水平。一是推进档案室规范化管理。各级各单位要切实按照《四川省档案工作规范化管理办法》的要求，收集整理档案，配置设施设备，积极创造条件，达到规范化管理省级以上标准。凡档案工作未达标的机关企事业单位，年内必须强制达标。二是推进档案馆规范化管理。各级档案馆要积极开展规范化管理等级认定活动，不断提升档案馆整体水平。按照省档案局的目标要求，今年，华蓥市档案馆要达到规范化管理省二级标准，岳池县档案馆要复查规范化省二级标准，各区市县政府要大力支持，确保档案馆规范化管理如期达标。三是开展复查和重新认定工作。对原已达标的单位，要按照规范化管理新标准重新认定，确定相应等级；对按照规范化管理标准达标满三年的单位，要开展全面复查，巩固规范化管理成果。
（四）加快档案信息化建设，拓展档案馆服务功能。一要建好现行文件中心建设。要认真贯彻《四川省政务公开规定》，紧紧围绕政务公开，便于群众生活和参与经济社会活动，抓好现行文件中心建设，开展现行文件查阅利用工作。各区市县要尽快建好现行文件中心，落实人员编制，配备设施设备，为各级各部门、广大人民群众提供现行文件查阅条件。各级各部门要密切配合，及时向当地档案馆抄送制发的规范性文件，确保现行文件查阅中心服务功能的正常发挥。二要推行档案计算机管理。各级各部门要按照档案信息化建设有关规定，使用专门的档案管理软件，全面推行微机管理档案，搞好电子档案管理，逐步实现档案管理的数字化、现代化。三要抓好“三网一库”建设。各级档案局（馆）要建好“三网一库”，搞好馆藏档案的计算机信息存储，推进数字化档案馆建设，提升档案资源管理水平。四要抓好爱国主义教育基地建设。各级档案馆要充分利用馆藏档案资源，深入开展档案编研和宣传教育工作，通过举办档案展览等方式，发挥宣传教育作用，使档案馆成为爱国主义教育基地。今年，各档案馆要巩固爱国主义教育基地成果，大力开展宣传教育工作。
三、提高思想认识，加强对档案工作的领导
各级政府要按照统筹兼顾、协调发展的要求，把档案事业纳入经济社会发展总体规划。加强领导，为档案工作创造良好环境，保障档案事业健康发展。
（一）深化思想认识。档案是人类活动的真实记录，是人们认识和把握客观规律的重要依据，是联系过去、现在和未来的信息纽带，具有存史、资政、育人等重要作用。做好档案工作，既是时代的重托，又是历史的责任，更是发展的需要。各级各部门要牢固树立档案工作无小事的观念，以高度的政治意识和责任意识，扎扎实实做好档案工作，为广安经济社会发展提供更好的服务。
（二）加强组织领导。档案工作是一项功在当代、利在千秋的重要事业。各级政府要高度重视档案工作，要把档案事业纳入全面建设小康社会的总体规划，列入重要议事日程，纳入政府目标管理，确保档案事业与经济社会协调发展。政府分管领导要切实履行职责，把档案工作和其他分管工作同等看待，经常过问，大力支持，实实在在地帮助解决档案工作的具体问题和困难。
（三）加大经费投入。各地要根据档案事业发展要求，不断加大对档案馆设施设备、档案馆库建设、重点档案抢救等基础建设的投入，改善保管保护条件，确保档案安全。财政部门要根据档案馆馆藏档案数量，每年安排必须的档案保管保护及整理经费，列入部门预算，使档案事业费随着经济社会的发展逐年增长。今年，武胜县档案馆要启动迁建工作，华蓥市档案馆要认定省二级，岳池县档案馆要复查省二级，当地政府要加大投入，确保目标任务的圆满完成。各部门也要加大投入，按照要求配置设施设备，为档案工作创造良好环境和条件。
（四）强化队伍建设。各级政府要切实加强档案干部队伍建设，配齐配强领导班子，充实档案专业人才，增强档案干部队伍的生机与活力。要关心档案干部的工作与生活，切实为他们排忧解难，创造良好的工作环境和条件。档案干部要加强学习，增强政治意识、责任意识和创新意识，树立高度的事业心和责任感，忠于职守，无私奉献，为档案事业的发展做出新的贡献。