以生命记录忠诚（时代先锋）——记浙江绍兴市档案局局长卞峰煜
［作者： 转贴自： 发布时间：2007-07-24 10:22:01 点击数量：2304］
人民日报记者 袁亚平
５７岁的浙江省绍兴市档案局局长卞峰煜，中等个子，一脸朴实。他说话有点上气不接下气：“我去年８月动了手术，气管切口好长时间没愈合。”
外面是３８摄氏度的高温。从绍兴市档案局一楼走到四楼，身患甲状腺癌的卞峰煜脸颊满是汗珠，短袖衬衣已被汗水渗湿了。他摸了一下平头，顺手擦了一把额头的汗，喜滋滋地将那块天蓝色与灰色组合的档案馆新馆透视图板，展示在记者的眼前。
“用科学发展的理念来‘激活’，尤其要在创新上有所作为”
卞峰煜坐在电脑前，熟练地打开一个网站页面：“这就是我们的档案信息网，我们的数字档案馆已成雏形，全省领先。”这个网站点击率已达１００多万人次，居全国市级档案专业网站前列。
医生说卞峰煜正在恢复期，要多多休养生息。可他说：“老在家也不是个事，每天到办公室来走走，也算治疗。”
２０００年１２月，卞峰煜从绍兴市农业局党委副书记、纪委书记调任绍兴市档案局局长，那一年他正好５０岁。
到档案局工作，说实在的，如果不想有所动作，那也不会有多大难处，如果要想做点什么，那的确是很难的。卞峰煜在一年多的时间里，就碰到了不少困难。重大活动档案的管理，一开始政府发了文件，各有关部门和单位就不理睬，既不报信息，更不送有关档案资料。
卞峰煜多次跑市政府，向有关领导汇报，争取领导的重视。同时，盯住市里几个有影响力的重大活动，千方百计掌握信息，筹措资金，及时印出重大活动档案资料汇编。这以后，工作局面打开了。
国家有《档案法》，明确赋予档案行政管理部门独立的行政执法权。但有不少同志顾虑重重，怕这怕那，认为执法难，处理更难。卞峰煜说：“我们要切实履行档案行政执法的职能。大胆去工作，有事我来扛。”
档案局集中一个月，分为９个组，对市本级１９１个机关、企事业单位，１７０个省、市级重点建设项目的档案工作进行了执法检查，向２５家单位发出了《档案执法监督检查通知书》，还书面通报了整改不力的５家单位。
在全市档案工作会议上，卞峰煜动情地说：“组织上让我到档案局工作，我还有１０年好干，我就把这１０年押上了！”
卞峰煜主持创办了《档案信息摘报》和《档案参考》，主动为党委、政府遴选有价值的信息资料，及时提供决策参考。他又主持编写了２４种编研材料，为决策提供了有价值的参考。特别是在绍兴市委、市政府重大会议和市“两会”之前，他策划选题，组织人员分别编撰了《辉煌二十年》、《绍兴人大二十年》等专题资料，赢得了好评。
卞峰煜提出了“大档案”思路，打破了档案接收利用中的时间、区域、全宗界限，大胆地对档案资源进行整合。市档案馆馆藏从２０００年的不足８万卷上升到２００６年的３０万卷，馆藏结构发生了明显的变化。
卞峰煜说：“档案工作要发展，必须用科学发展的理念来‘激活’，瞄准新的制高点，尤其要在创新上有所作为。”
“十五”期间，全市档案部门有８个科研项目通过省级以上鉴定，其中有两个项目获国家档案局年度优秀科技成果奖。２００３年７月，与有关单位协作完成了“视频信息采集与管理系统研究”课题，有效实现了视频档案永久保存和实时利用，并在全省推广。去年１２月，绍兴市档案局承担的国家档案局科技项目“区域性电子形式政府文件集成管理的建设与研究”课题通过鉴定，实现了在电子政务环境下政府电子文件从产生到归档、集中、中转、发布、进馆的网络化集成管理。
２００３年，绍兴市档案局被人事部、国家档案局联合表彰为“全国档案系统先进集体”，是浙江档案系统惟一获此荣誉的单位。２００６年，在全省档案事业“十五”评估中，获“全省档案事业发展综合评估先进市”称号。
“只要我们满腔热情地做，老百姓同样会记住我们”
档案部门以往被视为管理森严的“神秘”机关，长期以来与老百姓没有多大的联系。
卞峰煜想，依据政务信息公开的原则，档案应该开门服务。老百姓有权利用档案，我们就有义务提供档案服务。
２００２年初，在卞峰煜的领导下，绍兴市档案局建立了全省第一家党政文件查阅中心，集中收集与老百姓工作、生活有关联的“红头文件”，公开向社会开放。
２００３年４月，卞峰煜在绍兴市越城区皋埠镇，指导这里建立了全国首家乡镇文件查阅窗口。这样，在绍兴市，初步形成了现行文件查阅中心三级网络。
卞峰煜和同事一起，跑遍了乡镇、街道，把分散在市区的近２０万对夫妻的婚姻档案全部接收进馆。绍兴市民办理贷款、财产公证时，需婚姻证明，就会到档案馆来。
卞峰煜又和同事一起，把解放初期绍兴市区老房子的房产契税档案也接收进馆，足足４２６卷。这批档案在绍兴的城市拆迁中发挥了重大作用。
原绍兴钢铁厂退休工人老马怀着侥幸的心理，来档案馆查阅１０年前的购房发票。工作人员整整花了两个工作日，终于从几千张发票中找到了他那张绍钢新村的购房发票。老马像拿到了宝贝：“这下我总算可以办房产证，终于有自己的房子了！”
到市档案馆里查阅的市民，从２０００年的５８５人骤然增至２００６年的４０００多人次。现在，来档案馆查阅的９０％是普通群众。他们大多是为了解决切身利益问题，寻找有关文件依据而来，查找的文件主要集中在土地征用、工资、工龄、医疗费、房产等方面。
档案馆成了老百姓办事不得不去的窗口，为老百姓提供了解难释惑的依据，起到了保障公民合法权益、维护社会稳定的积极作用。
卞峰煜说：“要把档案馆从冷门变成热门，要离老百姓近点，再近点。只要我们满腔热情地做，老百姓同样会记住我们。”
“假如有一天生命之钟停摆了，我愿把自己定格在今天的岗位上”
卞峰煜为了建档案馆新馆，真是把自己的命都搭上了。
绍兴市档案馆原有馆舍陈旧，已不能满足发展的需要。绍兴市委、市政府决定新建一座２万平方米的新馆。卞峰煜为项目忙得没日没夜。
２００４年初，妻子发现卞峰煜的脖子上有一个肿块，她担心是肿瘤，催促丈夫去医院检查。然而，他无论如何也不肯停下手头的工作去检查治疗。
到了第二年，肿块逐渐压迫食管和气管，他连喝开水都会呛着，嗓子也变哑了。同事陪着他来到绍兴市人民医院就诊。专家也大吃一惊：卞峰煜的病情已非常严重。
卞峰煜在医生的再三要求下，才勉勉强强住了院。但是，他实在放心不下新馆的建设。
几天后，他就在自愿放弃手术治疗的协议书上签了字，离开医院回到了工作岗位。
卞峰煜忘了自己的重病，一心扑在新馆建设上。他严把廉政关，在新馆项目招标、施工方案、内部装修等过程中，每个重要环节都要求机关全体干部人人参与讨论，以民主投票形成决定。
卞峰煜戴着安全帽，走在施工现场，平出的每一块场地，开挖的每一条管沟，他都一一看过。
直到最后一根桩落地，卞峰煜那颗悬着的心终于放下来，才答应去治疗。
今年４月，手术后的卞峰煜身体还未复原，就毅然回到工作岗位上。他说：“我无悔今生，假如有一天生命之钟停摆了，我愿把自己定格在今天的岗位上。”
目前，国家档案局中央档案馆、浙江省作风建设年活动领导小组、浙江省档案局、绍兴市委分别作出了开展向卞峰煜学习的决定。６月２７日，浙江省委办公厅系统举行卞峰煜同志先进事迹报告会。浙江省委书记赵洪祝说：“卞峰煜同志恪尽职守，勇于开拓，甘于奉献，身患重病仍不懈奋斗的可贵精神感人至深。他的先进事迹展示了一名党员领导干部的良好作风和时代精神。”
《人民日报》 ( 2007-07-18 第01版 )