四川省泸州市档案局 袁卫平 曾泽兰 王健
“抓住西部大开发机遇，不断解放思想，坚持改革创新，着力推进传统农业向现代农业跨越、工业大省向工业强省跨越、旅游资源大省向旅游经济强省跨越、文化资源大省向文化强省跨越”——这是省委书记杜青林同志在四川省第九次党代会上向全省人民提出的四项极其重要的战略任务。其中在这四大跨越工程中，实现向文化强省的跨越，档案部门责无旁贷。档案作为一种文化资源，档案工作作为各项事业的基础和不可或缺的环节，与文化强省建设息息相关。加快档案文化功能的开发，为建设文化强省服务，积极发挥档案部门在文化强省历史进程中的作用，是全省各级档案部门面临的一个新课题。在目前全省人民都积极投身文化强省建设的大环境中，如何立足泸州实际，充分发挥档案作用，彰显档案文化功能，服务文化强省建设，需要我们每一位档案工作者见仁见智,积极参与。笔者认为应该着力解决两方面的问题，一是思想认识问题，即为什么的问题;二是办法和措施问题，即怎么办的问题。
一、创新理念，摆正位置,紧跟文化强省跨越发展步伐，服务文化强省建设。
参与文化建设，思想认识是关键。“理念是金，理念是总开关”，这个开关打不开，参与文化建设的积极性就调动不起来，很多政策措施就落实不了，我省的文化建设就不可能实现跨越发展。一直以来，档案所固有的独特功能以不同渠道渗透到文化的各个领域、各个方面，发挥着重要作用。但这种作用不被大多数人所理解所认识，未引起社会的普遍关注,存在对档案文化及其地位认识不足的现象。有人认为，文化建设是政府的事，有文化部门专门管理，档案馆虽然是文化事业单位，但主要职责是“保管和利用档案”，似乎与文化建设没有多大关系，把档案工作与文化建设联系在一起是不是有些牵强附会，是不是会削弱档案部门的主要职能，从而出现档案部门被边缘化的可能。这些思想认识的存在,十分不利于档案工作在文化强省建设中作用的发挥。为此，必须解决两个正确认识：
首先要正确认识档案工作在文化建设中的缺位现状。档案馆的定位是文化事业单位，但档案馆的文化属性可能不只是政府、社会没有认同，恐怕我们档案部门对此认识也是模糊不清。由于局馆合一的体制，让我们更多强调的是我们的行政职能，从而出现档案馆的发展未能有机融入地区文化发展规划，未能纳入宣传文化体系中管理，而档案部门又不主动争取在文化建设中发言权的现状。档案工作的这种文化“缺位”，使档案工作游离于整个文化建设的大环境、大循环中，这对档案文化功能的发挥，有着很大的负面影响。为此，档案工作者要重新认识档案的文化属性，充分认识档案部门在实现文化强省跨越发展历史进程中不可低估的作用，加强对档案馆文化事业机构性质的认识，树立建设文化强省，档案馆作为文化事业机构理所当然应当走在前面的思想，加大对档案文化功能的开发,自觉融入文化建设，在文化建设的大潮中找准位，唱好戏，充分发挥一个文化事业机构在建设文化强省中的应有作用，积极投身于文化建设，服务文化建设。
其次是正确认识档案工作与文化建设的关系。文化，有广义和狭义之分。广义的文化泛指人类创造的一切物质产品和精神产品；狭义的文化专指人类的精神现象和精神产品。文化建设内涵丰富，有大、中、小的不同概念。“大文化”主要包括思想道德建设、科技、教育、卫生、文化、体育、旅游、新闻出版、广播影视等，“中文化”主要包括思想道德建设、新闻出版、广播影视、文化艺术等，“小文化”主要指文化艺术。中央强调文化建设和文化体制改革，实际上是涉及的 “中文化”的概念；建设文化强省，主要就是做好“中文化”方面的工作。 “文化和知识属性是档案的主要属性” ①，“档案记录着文化，表现着文化，形成着文化，谁要轻视或抛弃它，就等于宣告自身文化的灭亡。这是一条经历史反复论证过的基本规律”②，档案的文化属性决定了档案工作必然与文化建设发生联系。文化是意识形态，属于上层建筑，而档案是人类活动的产物，它有着特殊载体，有着文化不可替代的功能，它通过记载历史，传承文明，从而推动社会的进步。在泸州创建优秀旅游城市、“三优一学”文明城市、国家卫生城市、历史文化名城等活动中，均依托档案资料取得成功。可见，档案工作在文化建设中的地位和作用确实功不可没。在政治、经济、文化建设及代表先进生产力、最广大人民的根本利益和先进文化的“三个代表”实践中，文化建设相对而言滞后于其他的发展，而档案工作主动服务于文化建设也表现出相对滞后。因此，在构建和谐社会中，档案服务工作也应和谐服务，尤其是在实现文化强省的跨越发展中，更应该撇开传统观念，充分开发和展示档案的文化功能，而要真正做到这一点，就必须充分认识档案工作与文化建设的关系，使其在文化建设中发挥更大、更直接、更具体的作用。
二、抢抓机遇,积极参与,紧跟文化强省跨越发展步伐，服务文化强省建设
虽然文化建设的主战场不在档案部门，主导力量也不是档案部门，但档案部门不能置身事外,不能有丝毫的“事不关己,高高挂起”的思想,应充分利用现有的条件,发挥档案工作在文化强省建设中的优势,引导、宣传、组织好服务文化强省建设工作。档案部门应达成共识，增强服务意识，积极把握并抢抓时代赋予我们的机遇，开拓档案服务的新领域，为共筑文化强省奉献力量。
第一、理顺关系，协调发展。加大宣传力度,积极参与文化强省建设。近几年，各级档案部门开拓创新、锐意进取，紧紧围绕党和国家中心工作，切实履行档案行政管理和保管利用两大职能，在文化建设中积极探索新的工作方法，主动出击，顺应形势，努力提升档案部门形象，不断扩大档案部门的知名度，比如现行文件利用中心的建立，实现档案文化的传播；爱国主义教育基地的建立，开展档案文化的教育等等。不可否认，档案工作、档案部门、档案工作人员在文化建设中在自己的能力范围和本职务岗位上作出了不可磨灭的业绩。但档案工作在文化建设的作用和取得的成绩还未被大家认识,因此, 必须加强舆论宣传，增强全社会了解档案在文化建设中的地位。通过举办研讨会以及在报刊、电视等新闻媒体大力宣传档案在文化建设中的地位和作用。通过宣传,重新定位档案与文化更丰富的内涵，加深全社会的充分理解和广泛的共识。同时要积极为档案文化功能的发挥创造良好的环境,促进社会各界、尤其是领导层充分认识档案与文化的相互联系和不可忽视的作用，从而把档案文化建设纳入文化建设整体规划中统筹安排，给予必要的经费支持。力争在文化建设中的“文明素质工程”、“文化研究工程”、“文化保护工程”和“文化传播工程”中分别把信用档案建设、档案史料文献整理、重点档案保护利用、档案文化信息资源开发等工作纳入进去，使档案工作成为文化建设的重要内容。档案部门还应借文化建设的东风，正位档案局（馆）的机构定性，以便获得各级政府充足的保障措施。应建立档案部门与博物馆、图书馆、纪念馆等文化单位协调工作机制，实现资源共享与优势互补，共同致力于文化建设。在增强城市人文信息、提升城市文化品位中，发挥档案文化的独特作用。
第二、整合资源，实现共享。加大档案信息化建设力度,积极参与文化传播工程建设。“世界上可以出现两座馆藏相似的图书馆，但不可能产生两座馆藏相似的档案馆”③，档案文化资源的垄断性和档案馆对档案文化资源的独占性，要求档案部门必须进行广泛的资源整合。在全球经济化、文化多元化的今天，资源竞争态势越演越激烈，要增强档案部门的资源竞争实力，必须要以档案信息化建设为抓手，利用现代传播手段，既要“拿进来”，又要“送出去”，促进档案文化功能的最大转换，实现最大程度的资源共享。档案信息化建设是“十一五”期间档案事业发展的战略重点之一，同样也应该是建设文化强省的重要内容。整合资源,实现共享,一方面是指整合档案与其他文化信息资源,实现跨行业的资源共享。档案作为历史的积淀,不仅真实全面记载文化的发展,并且总是在文化建设中不知不觉地发挥着作用。档案部门应该以馆藏档案为依托,凭借档案资源丰富的优势，通过促进内容的开发，把馆藏档案及我国博大精深的传统文化资源和当代文化成果转化为数字文化产品，抓住全省文化信息资源数据库建设的契机，将档案专业网站纳入现有新闻出版、社会科学、档案、方志等政务网站、专业网站、商业网站、企业网站的文化信息资源的整合和开发中，推进文化资源数字化，建立和完善文化信息网络服务体系，推动全省文化信息资源共享工程建设。另一方面是整合档案馆与档案馆之间的档案资源,实现档案系统内部的跨地区资源共享。近年来，数字档案馆的建设，档案数据库的形成，为档案馆之间实现馆际交流创造了条件。虽然不少档案馆开始实施跨地区征集档案的战略，但受财力、信息来源等的限制，每一个档案馆不可能将所有值得珍藏的档案都接收进馆，所以应该拓宽视野，采取有效措施，充分利用信息化建设提供的数字平台，实现数据库联网，促进馆与馆之间资源共享。
第三、抓住重点，广泛收集。加大重点档案抢救保护和档案的征集力度,积极参与文化保护工程建设。文化保护工程分为历史文化遗产保护工程和民族民间艺术保护工程两部分。馆藏重点档案的抢救和保护是历史文化遗产保护工程的重要内容，是档案馆参与文化建设的重要资源。如我市重点档案中就有清代道光（1824年）、清咸丰、宣统（1911年），民国一年至民国三十八年档案。这些档案是研究当时税赋、司法、教育、文化、卫生、金融、邮电、盐商、救济、财粮等方面的重要史料，是我们正确认识地方史，编修史志的重要依据。馆藏档案的惟一性、稀缺性和珍贵性，要求我们必须要大力加强重点档案的抢救保护和开发利用。档案馆作为文化资源基地，除了开展好重点档案的抢救和保护工作外，还应着力抓好反映城市和农村建设历史发展轨迹的重点珍贵档案、地方特色档案和声像档案的收集。一是征集文化特征档案：就我省省会成都而言，成都是著名的选秀之城，人才济济，作为文化活动内容之一，也可以收集选秀档案，反映特定阶段群众娱乐及文化发展。二是征集地域特色的档案：档案馆在每年按规定正常接收档案之外，应围绕几个主题，主动收集或征集一些富有地方特色的档案。近年来，我市对具有地方特色的创建国家卫生城市、优秀旅游城市、双拥模范城、历史文化名城四块金牌、泸州老窖部分档案和家族谱等资料进行征集接收。但还应进一步扩大征集范围，围绕经济和社会建设的热点等主题，积极开展征集档案活动。重点征集名人、名酒、名土特产档案，历史、文化、人文、自然景观档案以及纪念活动档案等。以大量实物、照片、文书档案来丰富馆藏，改善结构，更好地为发挥档案馆在建设文化强省中的作用创造条件。
第四、主动出击，优质服务。加大服务力度,不断扩大档案部门的影响力.泸州是一座“酒以城名，城以酒兴”的历史文化名城，历史源远流长，文化积淀深厚，旅游资源丰富，既有灿烂的历史文化，又有一定实力的现代文化；既有丰厚的革命文化，又有特色鲜明的民俗文化。如何使档案工作成为文化建设发展的“助推器”，实现由文化资源大省向文化强省的跨越，这就要求我们必须切实履行档案行政管理职能，立足泸州实际，立足档案职能，在服务上下功夫。要求我们档案工作人员必须要有敏锐的文化意识，抓住一切有利时机，充分发挥主观能动性，积极参与和服务文化建设的创新。具体来说，档案部门可以以本行政区域内著名的文化遗址、名人故居、名优特产及民间工艺保护和开发为服务目标，从实际出发，主动总结和研究原有文化项目，积极服务于文化品牌的打造，利用现存档案、收集有关民间故事、诗歌、族谱等编制成旅游指南、人物介绍等编研作品及文化产品；或主动与文化联系衔接，相互交流沟通合作，共同推动有特色的文化品牌的塑造，做大做强。比如我们泸州“历史文化、生态文化、名酒文化和红色文化”四大文化品牌打造，档案部门就大有用武之地。关键在于我们要主动深入文化建设第一线,掌握第一手资料,了解最新鲜信息,提供最到位服务,提出文化建设中档案工作最有建设性的建议,改变档案工作在文化建设被动的现状，进一步突出档案部门在其中所起的作用，从而也促使社会各界对档案部门刮目相看。
第五、凸显功能，服务社会。加大档案文化功能的开发力度,不断提升档案部门的良好形象。 档案的功能是多面的，努力开发档案文化功能在文化强省建设中尤其重要。档案文化功能主要体现在资政决策、社会教育、文化传播等方面。通过对档案的开发利用，引导人们以史为鉴，鉴往知今，继往开来。档案部门要提高社会地位，再也不能停留在现有的服务层面，必须大造声势，加强与各界的联系，以新型的立体的形式建成服务内容多姿多彩、充满吸引力的文化事业基地。一是要着力加强爱国主义教育基地建设。爱国主义教育基地是建设文化强省的客观需要。档案具有自己独特的优势，它既是珍藏历史档案的宝库，又是社会经济发展轨迹的忠实记录者。把档案馆建成爱国主义教育基地，是挖掘档案珍品，拓展档案馆教育功能和服务功能的需要。作为全市最大的档案文化资源基地，进入新世纪以来，泸州市档案馆始终把发挥档案资源在全市文化建设中的综合功能作为重要任务来抓。经过多年的努力,我市爱国主义教育基地已具规模,通过举办泸州市建市二十周年成就展和“回顾十五、展望十一五”展览, 共接待2000余人参观学习，受到一致好评,发挥了较好的教育和宣传作用。但随着形势的发展,该基地建设应继续加大投入，加强硬件、软件建设，进一步发挥爱国主义教育基地的教育功能，积极为文化强市作出新的更大贡献。二是要着力加强现行文件利用中心的建设。现行文件利用中心的建设既可以促进和规范政务信息公开工作，加强信息资源开发利用，保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权，更好地为社会公众查阅、获取政务公开信息提供服务，又可以发挥档案在文化建设中的现实作用。档案馆应该以人民群众的根本利益为工作的出发点，形成合力，把档案变为活的信息，面向社会，面向群众。通过现行文件利用中心，向百姓提供公开的现行文件，并主动走出去，走向企业、街道、社区，与人民群众进行零距离接触，为解决百姓住房动迁、下岗再就业、困难救助、社会保障等提供直接的实实在在的帮助。
实现文化强省跨越发展的号角已经吹响,时代的潮流驱使档案部门必须更新观念，要求档案部门必须立即行动起来,以文化强省的建设为契机，振奋精神，抢抓机遇，锐意进取，关注社会热点，创新服务形式，积极思考和探索新时期档案工作的文化内涵、文化特征、文化功能及其在文化事业建设中的作用，形成档案与文化的互动格局, 在共同发展的基础上促进自身的发展,彰显档案工作在建设先进文化、传承优秀文明中的独特作用，共同为实现全省经济和社会又好又快发展作出努力。
注释：
①任汉中（湖北大学）：《论档案是文化的载体》；
②任汉中（湖北大学）：《论档案是文化的载体》；
③郭红解（上海市档案局）：《论档案馆文化的构成、特性及空间拓展》