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加强档案实体安全的有益探索
[作者: 转贴自:《四川档案》 发布时间:2017-06-01 09:20:31  点击数量:1378]

 

  做好档案安全工作是推动档案事业科学发展的前提,是健全档案工作“三个体系”,构建国家基础性战略资源的重要保证。建立健全档案实体安全管理规章制度,不断完善档案实体安全保护措施和综合安防体系,确保档案实体安全是做好新形势下档案工作的重要保障。

  多措并举建立档案实体安全新格局

  近年来,四川省档案局高度重视档案安全工作,坚持“安全第一、预防为主”的档案安全工作方针,以高度的政治责任感和使命感,强化对档案安全工作的领导,进一步明确档案安全责任,积极开展档案安全风险防控和治理,不断完善档案安全保障,建立健全人防、物防、技防“三位一体”的档案安全工作新格局。工作中,认真贯彻落实档案法律法规和档案安全工作的要求,把确保档案实体安全作为首要职责,通过抓认识、抓制度、抓基础、抓规范、抓创新、抓开发等有力措施,进一步加强档案实体安全工作。

  抓认识。认识是行动的先导。提高认识是做好安全工作各个环节的基础和前提。四川省档案馆保管部门坚持每周一会,组织学习有关政策法规、文件会议精神,做到上传下达有效、衔接沟通及时,安全问题常讲常新。通过不断深化认识,加强教育引导,提高了工作人员的安全防范的意识和能力,在思想上筑牢安全防线。

  抓制度。制度建设是抓好安全工作的根本。坚持安全检查与制度建设相结合的工作方式,以安全检查带动制度落实,以制度落实确保防范到位。四川省档案馆先后制定了《档案库房管理制度》《档案库房安全消防制度》《档案资料出入库制度》《档案资料安全保密制度》以及《保管员岗位责任》等制度,并编印了《档案库房管理工作手册》。坚持问题导向,坚持定期开展安全检查,及时把隐患消灭在萌芽状态。针对工作实际,完善相关制度,先后三次修订《档案出入库房管理制度》《出入库调卷登记簿》等,极大地增强了制度的针对性、可操作性。

  抓基础。基础是抓好档案安全的先决条件。档案保管设备设施是档案实体安全的基础。四川省档案馆开展档案库房改造工作,配备升级库房安防系统,建立特藏库。目前,已完成部分库房的改造,更换了档案柜架,进一步改善了档案保管条件。利用新技术,加强档案保管保护,采用陕西师大历史文化遗产保护工程研究中心研究、经国家档案局鉴定的“环保型防灾耐久收藏盒”具有阻燃、防虫霉、防酸功能的四防装具,对馆藏珍贵的特殊载体档案更换了装具。对馆藏建国后档案进行了清点核查,达到帐实相符,并在此成果上修订编写了80余万字的《四川省档案馆指南》。

  抓规范。规范是做好档案实体安全的标准。四川省档案馆加强全宗卷的收集整理,对馆藏革命历史档案进行重新编目整理、数字化,完成了文件级著录。对珍贵电影胶片、钢丝录音带、馆藏族谱档案进行了修复整理数字化,并全部更换了“环保四防”装具。对馆藏民国照片、录音磁带开展了抢救整理和数字化。

  抓创新。创新是引领发展的动力。四川省档案馆坚持与时俱进,在实践中不断创新,积极适应新时期档案库房现代化管理新要求,将“互联网+”理念和技术运用于档案库房管理中,2016年开展了库房档案安全“物联网”管理系统,即“RFID”智能化档案库房管理系统的建设工作,建成后将实现对重要档案进行全过程跟踪与智能化管理,档案安全管理水平将进一步提升。

  抓开发。档案保管的目的是利用。四川省档案馆坚持观念创新,顺势而为,跳出就保管抓保管、就安全抓安全的传统模式,对馆藏档案进行了保护性开发,利用馆藏资源,与成都商报联办了档案文化栏目《档案时空》专栏,三年来已经出版74期。编辑出版了《打开跟着档案去旅行》《档案时空》(第一辑)(第二辑)和《四川省档案馆指南》等编研作品。

  问题导向不断完善档案安全保障

  四川省档案馆在确保档案实体安全方面成效明显,但是,我们也清醒地认识到,档案安全条件和环境依然不容乐观,尤其是在信息化环境下,档案信息损毁、失泄密风险日益突出,档案安全处在事故“易发期”“多发期”,档案安全形势依然严峻。以问题为导向,疏理查找危害档案实体安全问题或薄弱环节显得尤为重要。我们必须高度警惕,并切实解决。

  进一步提高思想认识。认真贯彻落实档案法律法规和国家档案局《关于进一步加强档案安全工作的意见》、省档案局《关于进一步加强档案安全工作的实施意见》,以及全省档案安全工作座谈会精神,多一点忧患意识,务必把档案安全当头等大事来抓。

切实加强库房安全监管。严格落实有关安全制度,加强档案库房区域安全,确保库区集中设置,避免与其他工作用房交叉使用,加强对库房区域的安全检查和整改,避免一切可能发生的安全隐患。

  不断提高规范化管理水平。按照国家颁布的档案实体管理的相关业务规范扎实做好基础工作。进馆档案的规范整理情况直接决定档案馆档案实体和库房规范化管理水平,因此要对进馆档案的单位明确有关要求,做好前端控制,严把档案入口关,以此保证进馆档案齐全完整。同时要进一步建立建好档案全宗卷。

  档案安全是档案工作的生命线,坚持把确保档案绝对安全放在首要位置是档案工作的永恒话题。档案资料一旦散失或毁损,就无法挽回、弥补和重新产生,就会对党和国家及人民群众的根本利益造成巨大损害。我们要从对党和国家事业负责、对历史负责的高度来认识和做好档案实体安全工作,确保不丢失、不损坏、不泄密,实现永久保存和利用。(作者单位:四川省档案局)

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