局（馆）各部门，各支部：
为深入学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议上重要讲话精神，切实巩固和发展领导干部作风整顿建设活动成果，进一步把作风建设引向深入，确保省第九次党代会确立的宏伟目标的顺利实现，省委决定在全省开展“富民惠民，改善民生”作风建设活动。按照省委的统一部署，结合局（馆）实际，现就开展“富民惠民，改善民生”作风建设活动提出如下实施意见：
一、开展“富民惠民，改善民生”作风建设活动的重要意义和总体要求
加强和改进党的作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系。开展“富民惠民，改善民生”作风建设活动，是坚持立党为公、执政为民的具体体现，是坚持科学发展、和谐发展的内在要求。广大干部职工要从民生问题决定人心向背和事业兴衰成败的高度，充分认识开展“富民惠民，改善民生”作风建设活动的重要意义，自觉把思想和行动统一到省委的决策部署上来，坚持富民优先、民生为本，创新工作思路，完善工作举措，健全工作机制，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，始终做到在植根群众中保持好的作风，在服务群众中实践好的作风，在造福群众中体现好的作风，为推进“坚持科学发展、构建和谐四川”奠定坚实的群众基础。
开展“富民惠民，改善民生”作风建设活动的总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上重要讲话精神为主线，以密切党同人民群众血肉联系为核心，围绕推进“坚持科学发展、构建和谐四川”，以推进“富民惠民、改善民生”各项工作为载体，在亲民、富民、惠民、助民、安民的实践中培育优良作风，以优良作风推进富民强省全面小康进程。
二、开展“富民惠民，改善民生”作风建设活动的主要任务
按照省委要求，结合全省档案工作实际，局（馆）在开展“富民惠民，改善民生”作风建设活动中要着力在以下五个方面扎实推进。
1、要把群众呼声作为第一信号，真情贴心亲民
相信群众、依靠群众、为了群众是我们一切工作的出发点和落脚点。档案工作与老百姓的生活息息相关，档案部门和档案工作者要把思想和行动统一到省第九次党代会精神和“富民惠民、改善民生”作风建设活动中来，做到思想上尊重群众，政治上代表群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上为了群众；要进一步转变机关作风，局（馆）领导班子成员和有关业务部门要抽出时间深入基层、深入实际、深入群众，认真地进行调查研究，倾听基层和群众呼声，了解他们在“想什么”，“盼什么”，“怨什么”，随时了解掌握社会需求，密切关注社会热点尤其是人民群众的呼唤，主动及时地提供档案服务，让档案在社会舞台上发挥作用，从而得到人民群众和社会各界认可和拥护。
2、把科学发展作为第一要务，共创共享富民
结合今后五年全省工作的指导思想和富民强省的奋斗目标，我们提出了建设西部档案强省，促进文化跨越发展的目标。面对新的形势和任务，档案部门和档案工作者要进一步转变观念，开拓创新，以科学发展观和省委新的执政理念统领档案工作，加快档案事业的发展，实现共创富民。
要紧扣主题，用长远目光来谋划档案事业，用非常之举来推进档案工作。“富民惠民、改善民生”对档案部门来说既是大好机遇又是新的挑战。大机遇要有大作为，新挑战要有新思路。要增强忧患意识，进一步加快发展的紧迫感，用长远的眼光来谋划档案事业的发展思路。要瞄准西部档案强省的发展目标，正视我们发展的差距，不断调整、修订、充实、完善发展的举措，把思路转化为项目，把项目转化为工作，把工作转化为落实。要按照“力争一年有新进展、三年有新突破、五年上新台阶”的总体目标，突出“四个重点”，强化“六个保障”，以建设西部档案强省为载体，以开展档案事业综合评估为抓手，以贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条列》为契机，以促进文化强省建设为重点，推进档案事业又好又快发展。
3、把群众满意作为第一追求，办好实事惠民
按照“重视民生、以人为本”的执政理念，省委实施了就业促进、最低生活保障、教育资助、医疗保障、农村交通建设、饮水安全、农民工培训、农村安居、扶贫解困、生态环境保护等“十大惠民”行动，档案工作要及时跟进，围绕“十大惠民”行动做好档案服务工作。要大力开展社区建档工作，以推动社区建设与管理，解决各类社会矛盾和问题，维护社会稳定，增进社会和谐；要积极开展家庭建档工作，延伸了档案服务范围，以家庭文明和谐，提高全民文明素质；要抓好“三农”档案工作，以利于农村的稳定和发展；要切实搞好民营企业档案的监督与指导，促进经济发展；要抓好重点建设项目建档，以解决好征地、拆迁、移民安置等诸多方面与人民群众的切身利益直接关联的问题，促进社会稳定；要抓好与老百姓生活密切相关的住房、医疗、就学、社会保障等方面的档案服务工作。总之，面对新的形势和任务，档案工作必须不断拓展服务工作领域，不断创新服务工作的载体，把群众满意作为第一需求，发挥档案在构建和谐社会中的作用。
4、把人民当家作主作为第一准则，真心实意助民
在紧扣主题，强化档案服务意识和功能的同时，要进一步贯彻全省“部门帮村、党员帮户”结对帮扶工作现场会和川委办［2006］19号文件精神,加大对沐川县水口村的帮扶力度。局（馆）进一步帮助该村落实修建9.8公里的通村公路项目和资金，落实村委会活动室项目和资金，并与有关部门联系，帮助该村进一步理清发展思路，调整产业结构。各支部要进一步了解帮扶对象的基本情况，确定帮扶内容，提出近期和中长期帮扶目标，制定出详细、具体的帮扶计划和措施，真正通过我们的工作，使水口村经济发展，村民脱贫致富。
5、把和谐稳定作为第一责任，排忧解难安民
档案作为历史的真实记录，与人民生活息息相关，与维护社会稳定密不可分，在参与服务、促进社会稳定中发挥着不可替代的作用。档案工作要着眼于促进社会更加和谐稳定，积极主动地为和谐社会建设提供服务。要进一步探索服务和谐社会建设的多种途径，使服务更加全面、更加深入，不断丰富服务的方式和内容，扩大服务成果，发挥档案在为民排忧解难、处理邻里矛盾、经济纠纷、社会保障及突发性、群体性事件中的作用，切实承担起档案部门参与维护稳定，促进社会和谐的责任。
三、开展“富民惠民，改善民生”作风建设活动的时间安排
结合局（馆）实际，这次“富民惠民，改善民生”作风建设活动，分为专题学习、讨论交流、巩固提高三个阶段进行。
1、专题学习阶段（从现在开始至6月20日）。要重点学习胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话，学习省第九次党代会精神，学习青林书记在开展“富民惠民，改善民生”作风建设活动动员大会上的讲话精神。学习方式以专题辅导报告会、领导宣讲、中心组学习、处室（支部）集中学习、自学为主。通过专题学习，把思想行动统一到省委的要求上来，增强搞好这次作风建设活动的政治责任感。
2、讨论交流阶段（6月21日-7月10）。各部门要在专题学习的基础上，组织干部职工开展专题讨论（讨论题目附后），讨论要始终把握好深入学习领会胡锦涛总书记重要讲话精神这条主线，贯彻落实省第九次党代会精神这个关键，以正在做的事情为中心，查找档案工作在“富民惠民，改善民生”方面存在的差距，制定出富民惠民的措施。局（馆）将在7月初召开中心组学习会，交流各部门学习讨论的成果，各部门学习讨论的情况要以书面形式报机关党委办公室。
3、巩固提高阶段（7月11日-7月31日）。要把这次作风建设活动与今年年初开展的领导干部作风整顿建设活动结合起来，与创建学习型机关、文明机关、和谐机关活动结合起来，进一步巩固和发展领导干部作风整顿建设活动成果，同时要对领导干部作风整顿建设活动进行回头看，推进整改，以良好的作风取信于民。
四、加强对开展“富民惠民，改善民生”作风建设活动的组织领导
开展好“富民惠民，改善民生”作风建设活动，领导是关键，机关是首要，落实是根本。局（馆）各部门一定要高度重视，切实加强领导，采取有力措施，把作风建设的各项要求贯穿到我省档案事业发展的各个环节和各项工作中，确保作风建设活动顺利开展，取得实效。
1、要加强领导。根据工作需要，局（馆）成立开展“富民惠民，改善民生”作风建设活动领导小组，胡金玉同志任组长，王强同志任副组长，马小彬、张新、刘海锦同志为成员，负责作风建设的组织领导；领导小组下设办公室，王强同志兼任主任，张辉华、蒋希霖同志为副主任，负责作风建设的日常工作。领导小组成员要重点联系一个部门的作风建设；各部门主要负责人、支部书记是本部门、本支部开展作风建设活动的第一责任人，要把“富民惠民、改善民生”作风建设活动提上重要日程，落实工作方案，统筹安排部署，精心组织实施，形成一级抓一级、层层落实的工作格局。
2、要切实强化督查。要坚持领导干部作风整顿建设活动中行之有效的措施，通过多种途径，做好经常性的检查指导工作，做到组织有力、措施到位、工作不走过场。特别是对落实富民惠民政策和解决群众反映强烈问题的情况，都要实行定人掌握进度、定向督促指导、定期反馈结果，确保有部署、有检查、有落实、有成效。
3、要切实加强宣传。要利用“四川档案信息资源网”、《四川档案》杂志、简报等舆论工具大力宣传“富民惠民、改善民生”作风建设的重大意义，宣传作风建设活动中的先进典型，宣传档案部门作风建设带来的新变化新气象，不断增强全体党员参与作风建设活动的自觉性和主动性，通过作风建设活动树立档案部门的良好形象。
中共四川省档案局（馆）机关委员会
2007年6月8日
附件：开展“富民惠民，改善民生”作风建设活动专题讨论题目
| 序 号 |
讨 论 专 题
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备 注 |
| 1 |
档案工作者如何进一步统一思想、更新观念，把思想和行动统一到省第九次党代会精神和作风建设活动上来 |
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| 2 |
档案工作者以什么样的精神状态和作风来贯彻落实省第九次党代会提出的一系列目标任务 |
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| 3 |
档案工作如何与“坚持科学发展、构建和谐四川”的主题相统一，进一步丰富西部档案强省内涵，强化工作措施，推进西部档案强省建设 |
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| 4 |
档案工作如何与坚持效益优先、好中求快，走科学发展之路的理念相统一，不断提高档案工作质量和工作效率，推进档案事业又好又快发展 |
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| 5 |
档案工作如何与“重视民生、以人为本”，坚定不移的走和谐之路的理念相统一，推进和谐机关建设，促进社会和谐 |
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| 6 |
档案工作如何与坚持优势优先，重点突破，坚定不移地走创新发展之路的理念相统一，坚持档案工作率先发展与共同发展，提升全省档案事业的整体水平 |
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| 7 |
档案工作如何与坚持富民优先、求新求进，坚定不移地走跨越发展之路的理念相统一，不断创新档案工作机制，实现档案事业的跨越发展，促进文化强省建设 |
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| 8 |
档案工作如何与“一年有新进展，三年有新突破，五年上新台阶”的全省经济社会发展总目标相统一，使档案事业发展既要有近期目标，又有长远规划，推进全省档案事业的持续建康发展 |
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| 9 |
档案工作如何与省委“富民惠民、改善民生”作风建设活动提出的五项目标任务相统一，加大“部门帮村、党员帮户”力度，使档案工作在亲民、富民、惠民、助民、安民的实践中发挥重要作用 |
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| 10 |
档案工作如何与“坚持科学发展、构建和谐四川”、文化跨越发展有效对接，如何增强服务意识，创新服务机制，改善服务环境，增添服务措施，充分发挥档案工作资政、育人的特殊功能和不可替代作用 |
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