用好用活文件 推动档案工作发展
-赴泸州、宜宾、大竹学习考察体会
4月9日—11日，随考察组一行到大竹、泸州、宜宾档案局学习考察，通过到机关档案室、档案馆参观，听有关情况介绍，了解了三地档案工作基本情况，各地根据各自实际，创造性的开展工作，档案事业得到了很大发展，档案部门社会地位明显提高，很值得我们学习借鉴。
一、三地档案工作的特点
大竹、泸州、宜宾等地档案工作全面展开，扎实推进，做到档案工作无缝覆盖，成效明显，主要有以下特点：
1.规范化建设强力推进
《四川省档案工作规范化管理办法》出台后，三地档案部门认真贯彻，按照《办法》要求，广泛开展机关档案室、科技事业单位规范化等级认定工作。宜宾市以两办出文规定时间达到规范化标准，并将规范化建设纳入市委市政府重点督办对象，并由两办通报规范化建设情况。泸州市通过抓四大班子单位，抓典型单位，抓系统档案工作，全市规范化建设大幅提高。大竹县通过县委县政府召开会议，印发文件，布置任务，提出要求，基本实现了全面达标。自《办法》出台后，三地抓住机会，强力推进规范化建设，提升了档案工作的水平。三地均将中心卫生院、中小学校列入规范化建设之中，实现了中心卫生院、中小学校的规范化建设。
2.基础业务扎实开展
搞好基础业务工作，人是关键。三地都配备了强有力的业务指导人员，大竹业务股4人，泸州市业务科7人。三地基础业务扎实，与一支业务精、能力强的档案业务指导队伍有着密切的联系。三地基础工作很扎实，大竹以抓教学档案为突破口，推进学校全面建档，每年抓了3—5个民营企业档案，带动民营企业全面建档；在江阳区档案馆内，存放的资料比较齐全，各种报纸、各种杂志已收到2001年度，这都是各机关收集整理移交的；泸州市建立了留守学生、劳动务工档案，并给民营企业发了一份公开信，引起了民营企业对档案工作的关注。
3.依法治档力度大
档案行政主管部门依法实施监督、管理档案事业是档案法赋予档案局的职责，也是档案部门的权力。档案部门每年都有针对性地开展执法检查，对执法检查的结果进行通报，差的选择性的提出意见，很差的发通报。通报发至党委、政府、人大等单位，影响大，效果好。每年执法检查都有一个侧重点，如宜宾市今年以规范化建设为执法重点，真正达到了执法检查的效果。
二、 下步工作思考
通过学习考察，学到了知识，增长了见识，看到了自己工作的不足，特别是业务上联系一个片档案工作，推动规范化建设上还有很大差距。今年，为实现全面达到规范化标准和构建大档案工作目标，我认为要抓好以下几个方面工作：
1. 以贯彻34号文件和全市档案工作会议精神为契机，全面提升档案管理水平
广安市政府《关于加强新时期档案工作的意见》和庭市长在全市档案工作会议上讲话的要求，是开展档案工作，推进规范化建设的上方宝剑，这也是市委市政府交给档案部门、机关事业单位的任务。我们要创造性地贯彻执行文件和会议精神，大力推进规范化建设，督促各单位收集、整理档案，按规范化要求，做到归档齐全、建档规范、管理科学。在规范化建档指导中，切实抓好各种门类、各种载体档案收集、各种资料收集，规范整理、集中保管，为档案馆接受各种门类、载体档案奠定基础，最终形成门类齐全、结构合理、馆藏丰富、特色明显的档案馆，真正建立起大档案工作。
2. 以新修订的《四川省<档案法>实施办法》颁布和《文书档案保管期限表》审定为切入点，提高全社会档案意识
档案法是档案行政主管部门的生存所在，广泛宣传新修订的《四川省<档案法>实施办法》，有针对性地开展执法检查，创新执法通报的方式，达到从被动搞好档案工作到主动抓好档案工作、变利益驱动为责任驱动这个目标，推动档案工作持续、健康的发展，实现与各部门之间既相互融洽，又相互尊重的目的。认真贯彻国家档案局发布的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》，组织各机关认真制定本单位文件材料归档范围和文书档案保管期限表，在制定时，深入各单位，动员每个单位专兼职档案人员共同参与，达到既宣传档案工作、档案知识，又加强各单位专兼职人员对归档与不归档的理解，为每年的档案齐全完整的收集打下基础。此表制定好后，每年业务指导人员更能方便地督促指导各单位齐全收集、完整归档。
3. 以现行文件中心建设为依托，强力宣传档案工作
任何工作的发展，离不开舆论的支持，任何事业的发展，都不能忽视宣传的作用。市委组织部部长林明通说，信息宣传工作本身就是一项十分重要的业务工作。不通过各种媒体，不抓住各种机会宣传档案工作，不让各级领导机关和领导干部了解档案工作，不让社会各界和广大人民群众知晓档案事业，业务工作就很难全面、持续发展。宣传档案工作，宣传档案文化，现行文件中心是很好的载体。现在的政府是法制的政府，任何机关工作人员必须依法办事，要了解多方面政策，信息中心是各机关了解各项决策的很好平台。现行文件中心收集文件齐全，检索方便，利用快捷，自然就会扩大档案工作认知度，自然各单位就会更加重视档案工作。