心得体会
——赴大竹、泸洲、宜宾考察
武胜县档案局 刘燕
4月9日-12日，市档案局组织区（市、县）档案局分管业务工作的副局长、业务股长奔赴达州市大竹县、泸州市、宜宾市参观学习了档案业务建设工作，开阔了眼见，拓展了视野，增长了见识，总结有以下三点体会：
一、大竹、泸州、宜宾档案工作亮点频频。
通过现场参观大竹县档案局、计生局、泸州市档案局、检察院、江阳区档案局、宜宾市档案局、烟草局、五粮液酒厂，座谈了解，他们在依法治档，全面推进档案工作规范化管理，行政村、社区、民营企业规范建档等工作颇具特色。
（一）领导重视是做好档案工作的关键。
1、各级党政领导高度重视档案工作，将此项列入议事日程，纳入目标管理，为档案工作创造一个宽松和谐的环境，对整体推进档案工作基础建设，规范业务管理，推动法制建设起到至关重要的作用。如大竹县每年年初都以县委县府的名义发几个规范性文件，召开一次会议，将单位分管领导召集在一起安排布置任务，建立奖惩机制，年终县委目标办实行奖惩兑现；泸州市江阳区档案工作是推行县委组织部通报制度，将档案工作搞得好坏与单位领导职务挂钩；宜宾市每年由市政府办公室分年度规划机关、企事业单位档案规范化管理创建工作，对档案达省一级单位给予6万元奖励。
2、政府投入到位，硬件设施好。所到之处无论是机关档案室，还是档案馆，档案保管保护设施设备齐全先进，符合规范化、现代化管理要求。
（二）班子团结是做好档案工作的保障。
争一流班子，带一流队伍，创一流业绩是泸州市档案局的亮点，他们班子团结，干部职工向心力一致，整体班子凝聚在一起，充分发挥了战斗堡垒作用，对内创造一个宽松和谐的工作环境，对外将业务工作和综合性工作整体推进，各项工作勇争第一。他们是全市14个四好班子之一，去年30多个项目都获得奖项，综合目标考核获全市第一名，业务工作获全省第三名，全市档案规范化管理等级认定达80％以上。全市62个行政村建立标准化档案室，17个行政村达省三级标准，2个行政村达省二级标准。
（三）高素质档案干部队伍是搞好档案工作的基础。
档案工作是一项平凡细致的工作，而档案部门又属于典型的“清水岗位”，这就要求档案人员特别是档案局（馆）工作人员要耐得住寂寞，守得住清苦，要有高度的责任感和耐心细致的工作态度，还要有乐于奉献的精神，更要具有熟悉精通的业务能力和对外协调能力，勤奋学习不甘落后，孜孜不倦的毅力。大竹县、泸州市、宜宾市注重培训档案人员，培养了一支政治强、业务精、素质高的档案干部队伍。特别是大竹县档案局业务股长，泸州市档案局业务科长，宜宾市档案局业务科长，他们自身素质好、业务水平高，对外协调能力强，热爱档案事业，几十年如一日战斗在档案工作岗位上。这些都是档案部门对外指导业务工作，对内抓内部建设不可缺少的基础。
（四）典型推动是档案工作全面发展的保证
所到之处共同点都是抓典型、树榜样，以利全面推动档案工作上台阶、上档次，为档案工作规范化建设工作开展领域的延伸都起到典型示范作用。大竹县档案宣传工作作为全省先进县在宜宾市发言。宜宾市城市社区规范建档100％，作为全省典型在宜宾市召开的现场会上发言。泸州市2002年就给38个民营企业发一封公开信，诚挚宣传档案工作的重要性和必要性，为如何开展管理民营企业档案建档工作探索了宝贵的经验。
二、对照自身找差距。
1、个别领导认识不到位，重视不够。虽然近几年来县委县府已把档案工作列入议事日程，纳入目标管理，但个别领导仍然不够重视档案工作，主要表现在投入经费不足，人员管理不到位。如乐善镇政府办公楼新迁，没有安排档案室，也没有具体的人员管理档案工作，近几年全镇的资料都不在了，更不说整理。全县乡镇断档达58.3％，主要是撤并乡镇和迁址乡镇断档现象较严重。
2、硬件投入不足，档案保管保护条件差。近年来各级部门虽然都加大了对档案事业的投入，但发展不平衡。机关直管单位档案室普遍建设规范化、现代化，而部分经济条件差的单位和乡镇档案室基本设施购置不足，个别单位甚至没有档案室，档案的安全问题没有从根本上得到解决。
3、规范化管理发展不平衡。
近两年来，按照《四川省机关档案工作规范化管理办法》的要求，强力推进了全县档案规范化管理，促使档案工作朝着规范有序的方向发展。2006年新达标认定单位机关 34个，乡镇仅 8个。发展不平衡主要表现在机关档案规范化管理推进进展有序，乡镇基础差，发展缓慢。
三、今后工作的打算
1、加大宣传力度。
一是按照“五五”普法规划，大力宣传新修订的《四川省<中华人民共和国档案法>实施办法》，依法治档，强力推进档案工作。
二是加大外宣力度，重塑自身形象。加强与新闻媒体的沟通和联系，扩大档案工作的宣传面和影响力。大力开展档案工作调研，转换服务方式，注重把调研成果、对外服务的效果转化为工作信息宣传，提高社会对档案部门的认可率。
2、建立严格的考核制度。
县委县府把档案工作纳入目标管理，实行目标考核，档案局应积极主动配合县目标办完善考核内容，健全考核机制，同时配合县督查室搞好跟踪指导，服务和检查，为目标考核提供依据。
3、加强档案业务建设
一是认真贯彻落实档案局第8号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》，编制乡镇和审定机关单位归档范围和文书保管期限表。
二是全面推行档案工作规范化管理工作。按照规范化管理的要求，根据《四川省机关档案工作规范标准》，深入贯彻广安府发［2006］34号文件精神，加强对武府办发［2007］28号文件《关于创建规范化管理单位认定复查工作的通知》单位的指导、督促早日达到规范化管理标准。
三是推行重点建设项目、民营企业、城市社区、行政村、新农村建设规范建档工作。
四是促进行业、系统规范建档工作。重点加强对学校、卫生系统档案规范化建设的指导工作。
五是加大执法力度，全力推进档案事业。配合县人大法工委、县法制办开展档案执法检查，对违反《档案法》的单位，按照有关规定报请相关部门给予严肃查处。
4、加强基础建设
一是进一步做好向县委县府领导的汇报工作，争取得到支持，早日把县档案馆迁址工作敲定。
二是争取部门领导的重视，切实改善机关、乡镇档案室的条件。
5、加强档案信息化建设
根据全省档案信息化建设的要求和广安市政务公开暂行规定，武胜县政务公开暂行规定已待县委常委会审议通过后实施。规范现行文件服务中心收文程序，县档案局加强对现行文件的收集、整理和开展查询利用工作，努力提高计算机管理档案及档案数字化处理技术，提高我县档案信息化水平。
6、加强档案专业教育培训工作
一是加大对档案局干部职工的培训力度。坚持自学与集中学习相结合，每周五组织干部职工集中学习，由在职干部轮流讲课，并开展讨论；坚持送出去学习，积极参加省市档案局组织的业务培训学习，依期全员职工提高档案业务素质和政治理论水平。
二是对全县档案工作专兼人员业务培训，采取集中培训和分散培训相结合的方式，全面提高档案人员的业务素质。