加快档案信息化建设步伐
推进馆务建设迈上新台阶
—— 赴金堂、绵阳等地学习有感
首先感谢市局领导给予我这次到金堂、绵阳等地学习馆务建设方面的先进经验和做法的机会！金堂、涪城、江油之行让我更新了观念，开阔了眼界，启发了思路，收获颇丰。
一、 金堂、涪城等地的主要亮点
（一）“金堂通”是第一大亮点。金堂县充分利用现代化信息技术建设的 “金堂通”即现行公开文件信息中心具有的形式新颖，信息容量大；操作简便、交互能力强；成效显著、顺应民意的特点在建设公开透明政府、落实城乡一体化建设、缩短城乡之间距离、解决普通群众办事难方面取得了显著的成效。金堂县在如何将档案、现行文件与规范化服务型政府建设有效的结合、如何为老百姓搭建一个与政府沟通的平台方面，找到了很好的切入点，具有很好的推广价值。
（二）涪城、江油等地依托网络，信息处理，馆务信息建设标准化是第二大亮点。信息化为档案信息资源管理与开发利用提供了新的途径，也为推进档案事业的跨越式发展提供了强力的支撑。涪城、江油等地档案局加大信息化建设投入，配齐硬件设备和档案管理软件，建立了计算机局域网，依托政府网站，开通了档案信息网，定期发布档案信息。建立了馆藏档案文件级目录数据库，积极建设档案全文数据库和多媒体数据库，大大加快了馆务建设的标准化进程。当我一回到办公室，就看到了江油市档案局在网上发布了广安市档案局李局长一行到江油考察学习的信息，深受触动。
二、几点感受
由于多方面的原因，一般的党政领导、其他机关事业单位、社会群众对档案建设管理重要性认识不足，要想推进档案事业发展经常遇到多重方面的阻力。这次金堂绵阳之行，让我联想到成都市档案局倪先友副局长在金堂讲的“三个没想到”：没有想到金堂县能搞出既先进又适用的信息服务平台，没有想到金堂县党政领导这么重视服务中心的建设，没有想到金堂县能在财政困难的情况下，花较少的钱做出了全省一流的业绩。感受颇多，启迪有五：
（一）党政领导重视档案工作是保证。要搞好任何一项工作都离不开党政领导的重视和支持，推进档案事业发展工作更是如此。金堂县四大家领导班子都亲自到现行公开文件信息中心视察过，县委书记、县长都为现行公开文件信息中心的建设、档案管理工作亲自作过批示。正是由于领导的高度重视和支持，这几个地方的档案管理工作才能取得现在的成绩。
（二）机构健全、人员齐备是前提。金堂县、涪城区、江油市档案局机构健全，内设机构都是三股一室：接收保管股、开发利用股、执法监督股、办公室，比我们这里设置科学；领导班子配备齐，工作人员业务能力强，还配备了专门的信息技术人才。
（三）财政投入到位是保障。俗话说：巧妇难为无米之炊。金堂县、涪城区、江油市等地的财政收入都好于武胜县，他们在档案管理、档案馆的标准化建设、档案数字信息化建设等档案事业发展方面的投入也都远远多于我们。如何争取领导对档案事业的重视、财政部门对档案事业的倾斜是我们档案工作者的一项重要工作。
（四）档案局(馆)全体干部的通力合作是基础。档案事业的每一步发展都是要通过全体档案干部的共同努力才能取得的，档案管理信息化推行也是如此。档案管理工作不仅仅是局领导的事，同时也是每一位档案工作者应尽的职责。
（五）宣传到位是关键。我们要积极主动向党政领导多汇报档案工作，充分利用报纸、电视等新闻媒体广泛开展档案管理重要性的宣传，形成一种全社会重视支持档案工作的良好氛围。
三、几点建议
探寻金堂等地在档案信息化建设工作方面的先进经验和做法，有很多地方值得我们深思学习，为了加快我县档案信息化建设步伐，推进馆务工作迈上新台阶，建议如下：
（一）提高对档案信息化建设重要性的认识
档案是信息社会经济和社会发展的宝贵信息资源，档案资源信息化是新世纪档案事业发展的必然趋势，是事关档案事业全局发展的重大战略。档案信息化是进一步提高档案管理和服务水平，实现档案事业跨越式发展的重要环节，是时代发展对档案事业发展的必然要求。没有档案信息化，就没有档案工作的未来。因此，我们要清醒地认识档案信息化建设的重要意义。
（二）档案信息化建设必须与电子政务建设结合起来
加强档案信息化建设是当前和今后一个时期我县档案部门的一项重点工作。我们要充分认识档案信息化建设在电子政务建设中的地位和作用，自觉地把档案部门的信息化工作与党委、政府的办公自动化结合起来，与电子政务建设结合起来，积极争取领导的重视和信息部门的支持。一是要积极争取将档案信息管理纳入电子政务建设中。本着节约的精神，减少不必要的重复投资，档案部门要加强与电子政务建设的有关部门的联系、沟通，使其统筹安排信息化建设，积极争取将档案信息管理纳入电子政务建设中，依托电子政务内网，建设等其他部门网页，建立档案信息化网页，发布档案政务信息和档案资料；二是要配备相应的软硬件设备，积极开展档案网页和网站建设。
（三）调整馆藏结构，加快数字档案馆建设
目前，我县档案馆保存的主要是传统载体档案，数字档案信息很少。为此，需要大力丰富电子档案馆藏，调整馆藏档案结构。加快传统载体档案信息资源的数字化进程，扩大数字档案信息资源总量，发挥各级综合档案馆综合管理的优势，整合各类档案信息资源，把档案馆建设成为公众获取政府公开信息的便利场所。
由于数字档案馆的建设需要大量的资金投入，就我县目前的财政现状来看，还不适宜大规模、全面地进行数字档案馆建设，应该有重点地进行建设。一是对馆藏珍贵档案数字化；二是对具有长远使用价值的档案数字化；三是对重点档案全宗进行数字化；四是对具有经济、科技、文化价值的档案数字化；五是对具有地方特色的档案数字化；六是对利用率高、需求量大的档案数字化；七是对开放的档案数字化；八是对广大人民群众生产生活息息相关的档案数字化。
（四）加快档案信息资源管理的统一规范
档案信息化建设的主要内容是档案信息数字化建设，档案信息数字化建设要坚持规范性原则，统一标准、统一规范。省市档案局应尽快制定、建立健全档案信息数字化工作制度。对数字档案信息的格式、标准、软硬件环境等都应有明确统一的要求。结合我市实际，应在省市档案局的统一规划和管理下，依照国家标准，开展档案系列软件的研发和推广应用。
（五）配备专门的信息技术人才，加强信息技术人才的培养工作 人才是档案信息化建设的保证，科技人才是档案信息化建设的关键。一是认真做好现职人员的培训工作，特别是领导干部和业务骨干必须接受有关计算机技术、网络技术、数字化技术、信息管理技术、现代管理技术等知识的培训；二是要积极开展多种形式的技术培训和技术交流，努力营造学习新技术、新知识的良好环境；三是对档案部门引进具有计算机等专业知识的专门技术人才给予政策上的倾斜，使档案部门能够引进来人才，并能留得住人才。
（六）多汇报、多宣传、多争取，以加大党政领导对档案工作的重视程度和财政资金对档案事业发展的投入力度。档案部门要积极主动向党委、人大、政府的领导特别是主要领导多汇报档案工作，争取他们的理解和重视。同时也要向相关部门汇报档案信息化建设工作，以求得他们的支持。
武胜县档案局 杨 敏
2007年4月28日