学习先进经验，服务自身建设全面推进档案馆规范化建设进程
——到成都金堂、绵阳等地档案馆考察学习心得
各位领导、同志们：
为了推进档案馆规范化建设，提高档案管理水平，我参加了这次市局组织的为期三天的馆务工作考察活动，主要学习考察了金堂县、绵阳市涪城区、江油市档案部门的馆务工作情况。他们在综合管理、规范化建设、信息化建设、档案展览等方面创造性的开展工作，取得了明显成效：金堂县档案馆创办的《金堂通》，在全县建成了15个触摸屏查询点，其中乡镇查询点6个，成为向社会公众展示现行规范文件、办事指南、档案资料、技术信息等资源的平台，既方便了人民群众，缩短了城乡差距，让农村和城里人一样获得信息资源服务，又扩大了档案工作的社会影响，提升了社会地位；绵阳市涪城区档案馆则根据自身成立时间晚、馆藏资源相对较少的特点，抓好了档案资源信息化建设，录入了大量的数字化信息，建立了自己的档案资源网站，有选择地上传了档案数字信息供公众查阅利用，同时将档案业务教育培训资料、业务规范等上传到网站，既方便机关档案人员随时查阅、下载技术资料，又为档案局开办业务培训节约了成本；江油市档案馆则结合自身实际，搞好了档案展览，与博物馆等相关单位争资源，丰富展览内容，让人耳目一新，直观地反映了江油市档案馆的馆藏资源及工作情况。
经过短短三天紧张的学习考察，兄弟档案馆超前的工作思路、创新的思想观念、务实的工作作风、快速的发展步伐、显著的工作业绩等都在我的内心产生了极大的震撼，对照我县档案馆工作情况，受益非浅。
一、领导重视是关键。金堂县档案馆在规范化建设上能取得突出成绩，跟领导重视是分不开的。一是县上领导重视：他们在规范化建设工作中，以两办的名义成立了以分管县长为组长、县目标办、宣传部、财政局、计划局、建设局为成员单位的领导小组，具体分解了规范化建设中的各项工作；在建设《金堂通》触摸屏工作上，得到县委政府的大力支持，将每个点的触摸屏建设具体划解到点上，档案部门只负责数据的公布、更新及管理，从而减轻了档案部门的负担。二是档案馆领导对馆务建设的重视：三个兄弟档案部门能在档案馆规范化建设工作中取得显著成绩，离不开档案馆领导对馆务建设的正确认识，对规范化建设工作的高度重视，他们对外积极争取，对内加强管理，使档案馆规范建设得以顺利开展。馆务建设搞好了，对人民群众有利、对查阅利用者快捷方便，能极大的推动构建和谐社会氛围，然而最初的规范建设与机关大不一样，工作量大，经费开销多，对县委、政府是花钱多见效慢的工作，对自身单位是工作繁琐、要钱困难的工作，如果各级领导的认识不到位，得不到足够的重视，一切都可能成为泡影。
二、资源建设是基础。丰富的档案信息资源是档案馆存在和发展的基础，没有充足、完整、富有特色的档案资源，馆务建设就会缺少底气，基础不牢。金堂县档案馆狠抓现行规范化文件资源收集，这部分文件利用率高，与老百姓利益相关，档案馆抢先占据了信息资源优势；涪城区档案馆则提前收集各部门发文电子全文，为今后档案信息数字化打下坚实的基础，减少重复工作，同时涪城区档案馆还接收了区内婚姻档案、破产企业个人档案等，丰富档案资源；江油市档案馆与相关部门争资源，积极收集实物档案，丰富馆藏，扩大展览效应。档案法本身就赋予了档案馆档案征集、收集、接受捐赠、代管等多种丰富资源建设渠道，有效利用好各种资源建设渠道，丰富馆藏资源，为档案馆深入发展奠定基础。
三、人才和资金是保障。目前，档案馆工作正向着现代化、信息化大踏步迈进，除了搞好传统的档案保管保护等手工管理之外，更注重于对现代信息技术的综合利用，让沉睡的档案资源通过现代化手段走进千家万户，方便、快捷地展现档案资源的价值，服务于社会。做好这项工作不但需要资金购置现代化设备，更需要计算机、信息技术、网络技术等方面的高水平人才。推进档案馆规范化进程，没有足够的资金是巧妇难为无米之炊，没有人才有米也煮不了好饭。金堂县档案馆的《金堂通》触摸屏查询系统、绵阳市涪城区档案馆的档案资源信息网站、江油市档案馆的档案目录数字化录入，无一不是有高素质的人才和足够的资金作保障。他们对外积极争取资金，对内将股室设置为接收保管股、开发利用股、执法监督股、办公室等三股一室，注重现代化人才的配置，为他们档案馆规范化建设顺利开展提供充足的资金及人才保障。
四、部门协作是有效补充。档案部门人员有限，资金欠缺，充分利用机关档案规范化管理平台，利用档案行政执法，调动各部门积极性，服务档案馆规范化建设，能有效缓解人才、经费的矛盾，同时能够避免重复作为，节省劳力。一是机关档案室应立足服务于档案馆建设，严把进馆质量关，将机关档案信息化与档案馆信息化建设有机结合，凡进馆档案必须首先符合档案整理及信息化管理的要求，在接收档案实体的同时必须接收相应的档案数字化目录、档案全文电子信息等，形成良性循环，稳步推进档案馆信息化进程；二是调动机关单位的人才资源，服务档案馆规范化建设。金堂县档案馆在档案馆规范化建设工作中，将一些编研工作如全宗介绍、机构沿革、分类大纲等分解到各相应的机关档案室，纳入机关档案管理规范化目标考核，有效缓解了档案馆的压力。三是分担资金压力。他们在规范化建设中，将宣传任务划分到各机关档案室分片承担，既把宣传力度加大了，形成轰动效应，又减少档案馆的投入。
五、创新思路是捷径。创新工作思路能使档案馆规范化建设工作省时、省力、省钱，获得事半功倍的效果。依照传统模式，按部就班不是不行、不提倡，而是仍然需要，档案馆规范化建设本身是务实性很强的一项工作，需要各项基础工作扎实稳步进行，但我们在做好“面”的工作的同时，更应突出“点”的工作，创新思路，才能取得显著效果。金堂县档案馆强力抓好《金堂通》触摸屏建设，全县建成15个查询点，得到了国家档案局、省档案局的认可，国家档案局今年把该项目作为科研项目进行研究推广；涪城区档案馆根据自身特点，加强资源建设，突出信息化工作方向，把网站建设得有声有色，超前收集数字化档案信息，得到省局的支持和认可。他们这些成绩的取得，充分体现了创新思路的突出成效。我们在规范化建设中，除了搞好“面”上工作，更应结合自身实际，找准立足点，开拓创新，突出优势，做出亮点，才能事半功倍。
六、合法、统一、规范是具体体现。《档案法》是规范一切档案行为的根本。我们在档案馆规范化建设中更应注意合法、标准统一、行为规范。金堂县档案馆在现行文件收集工作中注意了交接手续的完备、领导签字认可，才得以在现行文件公布利用中大胆提供。为全面推动档案馆规范化建设进程，还应在档案公布公开、利用、收费，档案接收、征集、寄存，档案数字信息录入、公布等制定统一的程序、标准、规范等，利于档案工作的可持续发展。
以上是我通过考察学习，结合邻水实际，对档案馆规范建设的思考。由于我馆今年还有规范化管理达省一级的目标任务，我对该项工作的有关方面作了初步设想，敬请市局领导及各兄弟县市指正、补充，提出宝贵意见和建议，以促进我县档案馆规范化建设工作。
一、加强人才配置。目前我馆具体从事馆务工作的人员多为非专业人员，对档案信息化管理、计算机技术、网络技术等极需的专业知识极为欠缺，不能适应规范化管理建设的需要。为高水平达到规范化管理省一级标准，人才配置是关键，特别是信息化技术人才的配置。
二、以档案利用一体化建设替代传统手工操作。我馆现在已实现档案查阅利用计算机登记管理，在今后的规范化建设中，继续搞好该项工作，重点搞好重要全宗、利用频率高的档案的目录信息录入，实现档案利用计算机检索、自主查询等，使每一位利用者都能快速、准确地获得所需信息，同时以数字化管理利用者及利用效果信息，方便查询统计、利用效果分析等，充分展现档案资源的作用和价值。
三、馆藏档案信息化与现行文件数字化协同发展。我们将馆藏档案信息化处理与现行文件的收集整理同步发展，有针对性地对馆藏特色档案材料及重要档案内容进行全文描扫、录入等数字处理；加强现行文件的收集，丰富现行文件内容，建立触摸屏，将档案信息和现行文件信息用同一平台对外公布查询，开发信息资源价值，提升档案部门的社会地位和公众认知度，服务于和谐社会建设。
四、办好档案资源网站建设。档案资源网站建设是档案工作今后的主流，档案工作的社会影响及地位有很大一部分依赖于网站建设的影响力度。丰富的资源、形象的版面、人性化设计等是网站成败的关键。档案资源网站建设还是档案馆信息化的具体体现，是规范化建设的一项具体指标。办好档案资源网站，向公众展示邻水档案工作及社会风貌等，对外更好地宣传档案工作，方便群众。
五、以直观的视角形象突显爱国主义教育基地建设。档案展览是爱国主义教育基地建设的表现形式，我们将充分利用档案展览来实现爱国主义教育目的。一是用照片、图片反映邻水历史；二是用馆藏档案复制件反映馆藏档案资料情况；三是用声像资料反映邻水县及邻水县档案事业发展面貌；四是用实物档案反映各项建设成果；五是反映重大事件，历史人物等的档案资料及图片；六是档案编纂资料展示；七是制作数字化信息反映档案事业发展的远景规划。通过内容丰富、载体多样的档案展览，达到宣传档案事业，教育下一代，弘扬民族精神的目的。
感谢市局领导的精心组织和安排，提供这次良好的考察学习机会，让我们学有所得。三天的考察学习时间，虽然短暂，但给了我们重新认识自我、认识档案工作的一个机会。通过考察学习，我对档案工作有了一个全新的认识，找到了工作中存在的问题和差距，围绕档案馆规范化建设的一系列问题也有了一个明确的答案。在以后的工作中，我会在市档案局及各级领导的带领下，以强烈的责任感和饱满的工作热情，创新工作，开拓进取，立足档案馆规范化建设，为档案事业的发展做出应有的贡献。
邻水县档案局 杨德健
二OO七年四月三十日